Мосгордума высказалась против инициативы правительства в защиту ВИЧ-инфицированных или о том как Стебенкова «рамсы попутала»
Именно так -«рамсы попутала», а не иначе
По Конституции РФ решение Конституционного суда является главенствующим и подлежащим обязательному исполнению, но только не для депутатов Мосгорду(*)ы
Против правительственных поправок к законодательству, которые запрещают депортировать имеющих семью в РФ мигрантов с ВИЧ-инфекцией, неожиданно выступили депутаты Мосгордумы. По их мнению, одобрение документа ухудшит эпидемиологическую обстановку в столице, нарушит права здоровых москвичей и может вызвать акции протеста. Напомнили депутаты и о неких зарубежных НКО, которые давно лоббируют вопрос о беспрепятственном въезде в Россию ВИЧ-инфицированных.
Проект отрицательного отзыва на инициативу правительства, подготовленного в ФМС, опубликован на сайте Мосгордумы. Поправки к законодательству, против которых выступают столичные депутаты, разработаны во исполнение решения Конституционного суда (КС), который 12 марта 2015 года встал на сторону заявителей с ВИЧ-инфекцией, пожаловавшихся на действия российских властей. В конце августа правительство внесло законопроект в Госдуму.
Шести мигрантам в разное время был запрещен въезд в Россию из-за ВИЧ-инфекции, хотя все они состояли в браке с гражданами России, у некоторых из них здесь родились дети. Пограничники, принимая решение не впускать их в страну, руководствовались нормой закона О правовом положении иностранных граждан, которая позволяет аннулировать разрешение на временное проживание в РФ мигранта с ВИЧ-инфекцией. Эта же норма дает право признавать пребывание такого приезжего в РФ нежелательным. КС признал, что норма, как и действия российских властей, противоречит Основному закону.
Поправки ФМС к закону О правовом положении иностранных граждан оказались даже шире, чем инициатива КС. Во-первых, чиновники предлагают отказаться от права аннулировать разрешение на временное проживание и на этом основании депортировать или не пускать в страну мигрантов, которые имеют в России семью. Во-вторых, норму предложено распространить и на приезжих, которые получили в РФ вид на жительство.
Депутаты Мосгордумы в своем отзыве (его редактор — Людмила Стебенкова) утверждают, что документ ФМС коренным образом пересматривает всю концепцию правовой регламентации статуса ВИЧ-инфицированных в РФ, повышая угрозу распространения ВИЧ в стране. По мнению столичных законодателей, поправки не только ухудшат эпидемиологическую ситуацию, но и нарушают права и свободы тех, кто не страдает вызванным ВИЧ заболеванием. Одобрение законопроекта, уверены депутаты, вызовет обоснованные претензии со стороны граждан нашей страны, что, в свою очередь, может привести к определенному социальному недовольству и даже акциям протеста.
Не устраивают депутатов и формулировки, в которых упоминается о наличии семьи и детей у ВИЧ-инфицированного иностранца в России: они позволят фиктивно вступать в браки ВИЧ-инфицированным иностранным гражданам и усыновлять детей в целях получения бесплатного лечения в РФ. При этом депутаты опасаются, что фактическое признание прав иностранцев с ВИЧ в России ляжет серьезной дополнительной нагрузкой на федеральный бюджет и бюджеты регионов. Как говорится в отзыве, сейчас, к примеру, несколько ВИЧ-инфицированных беременных женщин из ближнего зарубежья специально прибывают на территорию РФ для родоразрешения. Здравоохранение Москвы постоянно сталкивается с этой проблемой, прежде всего в отношении граждан Украины,— уточняется в отзыве. Депутаты уверены, что западные НКО давно лоббируют вопрос о беспрепятственном въезде в Россию ВИЧ-инфицированных, а принятие законопроекта может стимулировать этот процесс.
В пресс-службе столичного парламента Ъ заявили, что, скорее всего, отзыв на законопроект будет вынесен на пленарное заседание 7 октября. На практике Мосгордума прислушивается к позиции профильных комиссий и, как правило, удовлетворяет их рекомендации,— сказали в пресс-службе.
Вячеслав Козлов
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2822003
По Конституции РФ решение Конституционного суда является главенствующим и подлежащим обязательному исполнению, но только не для депутатов Мосгорду(*)ы
Против правительственных поправок к законодательству, которые запрещают депортировать имеющих семью в РФ мигрантов с ВИЧ-инфекцией, неожиданно выступили депутаты Мосгордумы. По их мнению, одобрение документа ухудшит эпидемиологическую обстановку в столице, нарушит права здоровых москвичей и может вызвать акции протеста. Напомнили депутаты и о неких зарубежных НКО, которые давно лоббируют вопрос о беспрепятственном въезде в Россию ВИЧ-инфицированных.
Проект отрицательного отзыва на инициативу правительства, подготовленного в ФМС, опубликован на сайте Мосгордумы. Поправки к законодательству, против которых выступают столичные депутаты, разработаны во исполнение решения Конституционного суда (КС), который 12 марта 2015 года встал на сторону заявителей с ВИЧ-инфекцией, пожаловавшихся на действия российских властей. В конце августа правительство внесло законопроект в Госдуму.
Шести мигрантам в разное время был запрещен въезд в Россию из-за ВИЧ-инфекции, хотя все они состояли в браке с гражданами России, у некоторых из них здесь родились дети. Пограничники, принимая решение не впускать их в страну, руководствовались нормой закона О правовом положении иностранных граждан, которая позволяет аннулировать разрешение на временное проживание в РФ мигранта с ВИЧ-инфекцией. Эта же норма дает право признавать пребывание такого приезжего в РФ нежелательным. КС признал, что норма, как и действия российских властей, противоречит Основному закону.
Поправки ФМС к закону О правовом положении иностранных граждан оказались даже шире, чем инициатива КС. Во-первых, чиновники предлагают отказаться от права аннулировать разрешение на временное проживание и на этом основании депортировать или не пускать в страну мигрантов, которые имеют в России семью. Во-вторых, норму предложено распространить и на приезжих, которые получили в РФ вид на жительство.
Депутаты Мосгордумы в своем отзыве (его редактор — Людмила Стебенкова) утверждают, что документ ФМС коренным образом пересматривает всю концепцию правовой регламентации статуса ВИЧ-инфицированных в РФ, повышая угрозу распространения ВИЧ в стране. По мнению столичных законодателей, поправки не только ухудшат эпидемиологическую ситуацию, но и нарушают права и свободы тех, кто не страдает вызванным ВИЧ заболеванием. Одобрение законопроекта, уверены депутаты, вызовет обоснованные претензии со стороны граждан нашей страны, что, в свою очередь, может привести к определенному социальному недовольству и даже акциям протеста.
Не устраивают депутатов и формулировки, в которых упоминается о наличии семьи и детей у ВИЧ-инфицированного иностранца в России: они позволят фиктивно вступать в браки ВИЧ-инфицированным иностранным гражданам и усыновлять детей в целях получения бесплатного лечения в РФ. При этом депутаты опасаются, что фактическое признание прав иностранцев с ВИЧ в России ляжет серьезной дополнительной нагрузкой на федеральный бюджет и бюджеты регионов. Как говорится в отзыве, сейчас, к примеру, несколько ВИЧ-инфицированных беременных женщин из ближнего зарубежья специально прибывают на территорию РФ для родоразрешения. Здравоохранение Москвы постоянно сталкивается с этой проблемой, прежде всего в отношении граждан Украины,— уточняется в отзыве. Депутаты уверены, что западные НКО давно лоббируют вопрос о беспрепятственном въезде в Россию ВИЧ-инфицированных, а принятие законопроекта может стимулировать этот процесс.
В пресс-службе столичного парламента Ъ заявили, что, скорее всего, отзыв на законопроект будет вынесен на пленарное заседание 7 октября. На практике Мосгордума прислушивается к позиции профильных комиссий и, как правило, удовлетворяет их рекомендации,— сказали в пресс-службе.
Вячеслав Козлов
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2822003
2-10-2015 18:50