ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО Всеукраинской Сети ЛЖВ

4 декабря 2009 г. ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО


Только совместные действия гражданского общества и власти остановят эпидемию ВИЧ/СПИДа в Украине


По результатам событий 1 декабря, от имени ВИЧ-позитивных граждан Украины ВБО «Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ» констатирует, что совместными усилиями государственной власти и негосударственного сектора, в Украине достигнут прогресс в преодолении эпидемии ВИЧ/СПИДа. Свидетельством достижений Украины, которые признаны на международном уровне, является принятие Верховной Радой Украины Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы (далее - Общегосударственная программа). Кабинетом Министров Украины представлена на рассмотрение Парламента новая редакция Закона «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения», которая разрабатывалась совместно с гражданским обществом и международными организациями как продолжение лучших европейских практик. Налажено тесное сотрудничество медицинских специалистов, экспертов и активистов негосударственных организаций для обеспечения доступа к лечению. По состоянию на 1 ноября 2009 14260 ВИЧ-положительных граждан получают антиретровирусное лечение через развитую сеть СПИД-центров во всех регионах страны, в том числе более 13 000 человек получают его за средства государственного бюджета. Ключевым фактором противодействия эпидемии является внедрение комплексных программ оказания помощи наркозависимым больным, в том числе проекты заместительной терапии.

Такие достижения еще раз подтверждают приверженность правительства Украины на самом высоком уровне к вопросам противодействия эпидемии и лидерство страны во внедрении эффективных национальных программ, направленных на преодоление эпидемии.

Но, несмотря на важные достижения, темпы развития эпидемии не снижаются, ежедневно 58 украинцев получают диагноз «ВИЧ-инфекция». Согласно оценочным данным ВОЗ, ЮНЭЙДС и Министерства здравоохранения, утвержденных Национальным Советом по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДа, количество людей, которые нуждаются в лечении в 2009 году составляет 80 тысяч человек. Именно поэтому мы хотим привлечь внимание к ряду проблем, которые являются ключевыми для преодоления проблемы на национальном уровне.

Прежде всего, это недостаточная координация между ветвями исполнительной власти и неэффективная работа Национального Совета по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ/СПИДа при Кабинете Министров. По состоянию на сегодняшний день Национальный Совет не выполняет свою роль межотраслевого координатора ответа на эпидемии СПИДа и туберкулеза, и, по сути, кроме трех министерств (Министерства здравоохранения Украины, Министерства по делам семьи, молодежи и спорта Украины и Министерства образования и науки Украины), никто не принимает участия в заседаниях Совета от государственного сектора.

Другим критическим фактором является то, что принятая Верховным Советом Общегосударственная программа не финансируется в объемах, предусмотренных Законом. В условиях экономического кризиса не предложена защита финансирования программы ВИЧ/СПИДа как стратегического направления национальной безопасности Украины. А средства, выделяемые государством в условиях ограниченных ресурсов, продолжают использоваться неэффективно. Мы убеждены, что созданная Правительством межведомственная рабочая группа для преодоления коррупции в системе государственных закупок предоставит оценку и предложит механизмы предотвращения хищения государственных средств с помощью непрозрачных и непонятных процедур.

Мы обращаемся к Президенту Украины, Премьер-министру, Председателю Верховой Рады, руководителям местной власти, всем политическим партиям и объединениям граждан с призывом - объединить усилия для недопущения трагического сценария развития эпидемии СПИДа в Украине. Для этого предлагаем:


1.

Обеспечить в полном объеме финансирование, предусмотренное Общегосударственной программой, начиная с 2010 года. Мы предлагаем свой опыт и поддержку в привлечении дополнительных ресурсов.
2.

Президенту Украины, Премьер-министру Украины, Председателю Верховной Рады Украины объединить свои усилия в преодолении злоупотреблений в сфере государственных закупок товаров, от которых зависит жизнь конкретных людей и будущее Украины. Для этого, в частности - привлечь к работе межведомственной рабочей группы для изучения ценовой политики по закупке медоборудования, лекарств и вакцин за государственный счет экспертов - представителей Всеукраинской сети ЛЖВ.
3.

Следующее заседание Национального совета по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ/СПИДа, которое запланировано на 14 декабря 2009 года, провести под председательством Премьер-министра Украины.
4.

Рассмотреть и принять Закон о СПИДе в новой редакции на очередном заседании Верховной Рады Украины.


ВБО «Всеукраинская сеть ЛЖВ» готова оказать всестороннюю помощь Парламенту, Президенту и Правительству в борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа и поддержать инициативы по ее преодолению.


За дополнительной информацией обращайтесь, пожалуйста, к Инне Бойко тел. 067 462 49 43, e-mail boyko@network.org.ua