Рискнуть или еще поработать за зарплату, чуток.
По состоянию на 1 января 2011 г. в учреждениях УИС
содержалось 819,2 тыс. человек (‐ 44,9 тыс. человек к началу года), в
том числе:
в 755 исправительных колониях отбывало наказание 694,5 тыс.
человек (‐ 29,6 тыс. человек);
в 228 следственных изоляторах и 165 помещениях,
функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях,
содержалось – 118,9 тыс. человек (‐ 12,4 тыс. человек);
в 7 тюрьмах отбывало наказание 1,8 тыс. человек (‐ 1010 человек);
в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних 4,0 тыс. человек (‐ 1,9 тыс. человек).
В настоящее время в учреждениях УИС содержатся:
89 «воров в законе», из них 31 ‐ в СИЗО (Москва и Московская
область ‐ 12), 39 ‐ в ИК, 19 ‐ в тюрьме, 577 лидеров уголовно‐преступной
среды, выявлено 425 группировок осужденных отрицательной
направленности, из них разобщено 271;
осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой
тяжести – 17,04 тыс. человек (2,08% от общей численности осужденных);
осужденных за совершение умышленных преступлений средней
тяжести – 93,8 тыс. человек (11,45% от общей численности осужденных);
осужденных за совершение умышленных тяжких преступлений –
299,1 тыс. человек (36,52% от общей численности осужденных);
осужденных за совершение умышленных особо тяжких
преступлений – 310,6 тыс. человек (37,92% от общей численности
осужденных);
(за совершение умышленных тяжких и особо тяжких преступлений
609,7 тыс. человек, 74,43%).
Характеристика осужденных по составам преступлений:
убийство ст.105,107,108,109 ч.4 ст.111 УК РФ – 174,7 тыс. человек
(21,33% от общей численности осужденных);
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч.1‐3 ст.111 УК
РФ) – 47,6 тыс. человек (5,81% от общей численности осужденных);
изнасилование (ст.131 УК РФ) – 18,5 тыс. человек (2,26% от общей
численности осужденных);
против половой неприкосновенности несовершеннолетних 8,5 тыс.
человек (1,04% от общей численности осужденных);
разбой (ст.162 УК РФ) – 72,5 тыс. человек (8,85% от общей
численности осужденных);
грабеж (ст.161 УК РФ) – 65,5 тыс. человек (7,99% от общей
численности осужденных);
кража (ст.158 УК РФ) – 138,4 тыс. человек (16,89% от общей
численности осужденных);
вымогательство (ст.163 УК РФ) – 5,0 тыс. человек (0,61% от общей
численности осужденных);
преступления в сфере экономической деятельности – 2,6 тыс.
человек (0,32% от общей численности осужденных);
хулиганство (ст.213 УК РФ) – 2,0 тыс. человек (0,24% от общей
численности осужденных);
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков –
129,0 тыс. человек (15,75% от общей численности осужденных);
терроризм (ст. 205, 205.1 УК РФ) – 219 человек (0,03% от общей
численности осужденных);
преступления против военной службы – 1429
бандитизм (ст.209 УК РФ) – 1987 человек (0,24% от общей
численности осужденных);
другие преступления – 54,9
Характеристика осужденных по возрасту:
от 14 до 15 лет включительно – 239 человек (0,03% от общей
численности осужденных);
от 16 до 17 лет включительно – 3242 человек (0,4% от общей
численности осужденных);
от 18 до 19 лет включительно – 15,8 тыс. человек (1,93% от общей
численности осужденных);
от 20 до 25 лет включительно – 155,3 тыс. человек (18,96% от общей
численности осужденных);
от 26 до 30 лет включительно – 170,3 тыс. человек (20,79% от общей
численности осужденных);
от 31 до 35 лет включительно – 154,9 тыс. человек (18,91% от общей
численности осужденных);
от 36 до 55 лет включительно – 201,8 тыс. человек (24,6% от общей
численности осужденных);
от 56 до 60 лет включительно – 14,4 тыс. человек (1,75% от общей
численности осужденных);
от 61 года до 65 лет включительно – 4902 человек (0,6% от общей
численности осужденных);
старше 65 лет – 1874 человек (0,23% от общей численности
осужденных).
от 20 до 55 лет включительно – 682,3 тыс. человек (83,3% от общей
численности).
Наметившаяся с сентября 2009 года тенденция к сокращению
численности спецконтингента сохраняется и в текущем году.
В 2010 году сокращение численности составило 44,8 тыс.
человек, в том числе по следственным изоляторам на 11,5 тыс.
человек.
В учреждениях содержатся 66,4 тыс. женщин (‐3,0 тыс. человек), в
том числе:
55,4 тыс. осужденных содержится в исправительных колониях;
10,9 тыс. человек, в отношении которых избрана мера пресечения
заключение под стражу.
При женских колониях имеются 13 домов ребенка, в которых
проживают 863 ребенка.
1. В учреждения УИС в среднем за сутки поступает 6000‐7000
граждан в т.ч.:
6000‐6500 мужчин;
400‐500 женщин;
80‐100 несовершеннолетних.
В СИЗО 3500‐4000 граждан в т.ч.:
3000‐3500 мужчин;
300‐500 женщин;
50‐70 несовершеннолетних.
В воспитательные колонии до 20 подростков.
В связи с заменой неотбытой части наказания более мягким
видом или условно‐досрочным освобождением до 700 граждан в т.ч.:
500‐550 мужчин;
100‐110 женщин;
до 10 несовершеннолетних.
По причине смерти 10‐15 граждан.
Основную долю лиц, лишенных свободы, составляют мужчины.
Статистические отчетные материалы ФСИН России 1
свидетельствуют о том, что в 2005 году отбывали наказание в виде
лишения свободы, кроме тюрем, – 603 890 осужденных мужчин, в 2006
году – 649 271, в 2007 году – 665191, в 2008 году – 678 951, в 2009 году –
669 930. За последние три года количество осужденных возросло на 4 739
человек (с 665191 человек в 2007 году до 669 930 человек в 2009 году).
По результатам исследования 2009 года наблюдается значительное
преобладание среди осужденных мужчин лиц, являющихся гражданами
Российской Федерации – 71 842 человека (96,5 %), иностранными
гражданами – 2 167 (2,9 %) и лицами без гражданства – 463 (0,6 %).
Ранее по данному показателю исследования осужденных не
проводились.
Поведение молодых людей характеризуется излишней
агрессивностью, импульсивностью и отсутствием жизненного опыта, что
нередко толкает их на совершение необдуманных поступков, включая
преступления. Видимо, этими факторами можно объяснить более частое
совершение преступлений лицами молодежного возраста. Так, в местах
отбытия наказания отмечается тенденция омоложении возрастной
структуры осужденных мужчин. Согласно исследованиям 2009 года
большинство осужденных – 31 665 (42,4 %) принадлежали к возрастной
группе 20–29 лет. На втором месте была возрастная группа 30–39 лет – 24
448 (32,8 %). Данная тенденция подтверждается и проведенным
дополнительным исследованием в декабре 2010 года, где почти
половина осужденных мужчин принадлежали к возрастной категории 20–
29 лет – 2 050 (49,8 %), а категорию 30–39 лет составили 1 188 человек
(28,4 %).
Подавляющее большинство осужденных мужчин отбывают
наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений – 84, 8 %,
в том числе за тяжкие – 38,9 %, за особо тяжкие – 45,9 %. За совершение
преступления небольшой тяжести отбывают наказание – 2,3 %, за
преступления средней тяжести – 12,9 %.
Проведенный анализ позволил установить, что среди составов
преступлений, за которые осужденные мужчины, содержащиеся в ИК,
отбывают наказание, наибольшую долю составили следующие: ст. 105 УК
РФ (убийство – 22 %), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда
здоровью – 16,9 %), ст. 158 (кража – 15,9 %), ст. 162 (разбой – 12,1 %), ст.
228, 228.1, 228.2 (преступления, связанные с незаконным приобретением,
хранением, сбытом наркотиков, – 11,6 %).
В настоящее время осуждённый к лишению свободы подвержен
различного рода заболеваниям, что существенно ограничивает его
привлечение к обязательному оплачиваемому труду по уважительным
причинам. В основном осуждённый занят на швейном производстве и на
оплачиваемых работах по обслуживанию ИУ, что не всегда предполагает
наличие специальной квалификации
Современный осуждённый имеет низкую мотивацию к занятию
трудовой деятельностью. Причинами этого является отсутствие
заинтересованности в его результатах.
По данным ГИАЦ МВД России, в 2010 году отмечался прирост лиц,
совершивших преступления при особо опасном рецидиве – +5,9 %), а
также лиц, ранее судимых (имеющих неснятые и непогашенные
судимости) – +0,3 %.
Из общего числа осуждённых, подвергавшихся изучению,
подавляющее большинство в возрасте 20–30 лет. В аналогичных
возрастных границах находится и основная масса безработных.
Осужденный мужчина, находящийся в местах лишения свободы
(85,5 % от общей численности) относится к возрастной группе 30–49 или
18–24 лет (соответственно, 36 % и 27,3 % от общей численности).
Это трудоспособный осужденный без определенного рода занятий
до суда (около 60 %), в каждом четвертом случае – без профессии.
Он, как правило, холост (свыше 60 %). Столько же осужденных
мужчин относят себя к числу верующих.
Он формально имеет среднее образование (75 %), хотя 5 % не
закончили даже начальной школы.
23
Осужден за кражу (23,1 %), разбой или грабеж (21,1 %), убийство
(17,1 %), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (14,4 %),
преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств
(11,3 %).
Каждый четвертый отбывает наказание сроком от 3 до 5 лет
(25,2 %), каждый десятый – от 10 до 15 лет (10,7 %), в 52,7 % случаев
осужден впервые, а в 20,7 % случаев – трижды и более.
Каждый пятый из состоящих до осуждения в браке теряет семью в
период отбывания наказания (полностью утратили социально полезные
связи 2 % осужденных данной категории).
В большинстве случаев девять из десяти осужденных (90,2 %) по
состоянию здоровья состоят на диспансерном наблюдении в
исправительном учреждении по тем или иным заболеваниям, до
половины из которых (44,8 %) – социально значимые. Активным
туберкулезом болеют 7 %, ВИЧ‐инфицированы – 4,9 %, психическими
расстройствами страдают 18,5 %, хроническим алкоголизмом – 3,2 %,
наркоманией – 5,9 %. Инвалидность имеют 3,2 % осужденных.
Каждый десятый (10 %) склонен к суициду или членовредительству,
каждый двадцатый (6 %) проявляет повышенную агрессивность и
возбудимость, почти каждый пятый‐шестой склонен к различным видам
деструктивного поведения (16–19 %), каждый десятый отличается
повышенной внушаемостью и слабыми волевыми качествами (8,9 %).
В 6 % случаев для осужденного характерны низкий интеллект и
признаки психических отклонений, что обусловливает его чрезмерную
возбудимость, агрессивность, коммуникативные и дисциплинарные
проблемы.
Осужденные в большинстве случаев традиционно поддерживают
связь с семьей (около 35 %) и другими родственниками (около 39 %).
Превышение доли лиц, поддерживающих связь с родственниками,
обусловлено тем, что более трех четвертей (76 %) осуждённых мужского
пола не состояли в браке (по данным 2009 года).
Каждый третий (32,6 %) имеет иски о возмещении вреда,
причиненного преступлением. Из них 32 % погашает их регулярно, около
половины (47 %) не погашают их из‐за отсутствия средств, а 21 % – из‐за
отсутствия работы. Только 4,5 % осужденных должны выплачивать
алименты, из них почти половина (47 %) осужденных их выплачивает,
однако 53 % их не выплачивают по различным причинам.
Практически не имеет трудовых навыков, которые бы помогли ему
осваивать профессию или сразу трудиться на предприятии УИС, у него
очень низкая мотивация к труду, который он воспринимает как способ
проведения времени. Каждый третий не имеет начального
профессионального образования; до ареста работали в сфере
производства 33 %. По специальности, полученной до осуждения, трудом
заняты 13,7 % осуждённых.
Более трети (36,1 %) характеризуется администрацией ИУ
положительно, 37,8 % – нейтрально. Примерно каждый четвертый
осужденный (23 %) характеризуется отрицательно, 3 % спецконтингента
признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания
наказания.
Нейтральность поведения осуждённого носит вынужденный
характер выполнения им требований режима, что свидетельствует о
низкой мотивации к правопослушному поведению, о чем свидетельствует
отсутствие поощрений.
В целом осуждёнными выполняются алиментные обязательства,
а также осуществляется удержание средств по исполнительным листам.
Большинство осуждённых (свыше 60 %) сконцентрировано на
обычных условиях отбывания наказания.
Каждый седьмой на момент освобождения не имеет на лицевом
счете денежных средств, а каждый двадцатый – паспорта.
Ближайшие планы после освобождения достаточно позитивные и
социально одобряемые: создать семью и устроиться на работу (39,1 % и
51,2 % осужденных мужчин, отбывающих наказание на общем режиме,
40 % и 48,2 % – на строгом режиме соответственно).
Так рисковать или нет. Я - решил.
9-05-2011 01:30
Россия, Москва и Московская обл.
Наша наблюдательная комиссия, и одновременно я, как зампредседателя
комиссии по правам человека Санкт-Петербурга, очень обеспокоена ситуацией с
медицинским обслуживанием лиц, находящихся в местах принудительного
содержания. Я удивлен, что сегодня, когда Бабушкин говорил о работе московской
комиссии, как-то вопрос о медицине обошел. А на самом деле у нас, если
анализировать жалобы из колоний, которые поступают в комиссию, почти
половину составляют жалобы на неудовлетворительное медицинское
обслуживание.
Особенно это касается ВИЧ-инфицированных. Это страшная проблема,
которую все как-то отодвигают, и политика ГУФСИН – это, по-моему, просто
страусовая политика, прятать голову под крыло и говорить, что ничего особенного
не происходит.
У нас в комитете по здравоохранению в Петербурге была группа, которая
занималась изучением ВИЧ-инфицированных во ФСИНе, и статистика была такая:
если в 2001 году было, скажем – есть такой показатель, который применяется во
всем мире, на 100 тысяч заключенных количество ВИЧ-инфицированных, он был
11 475 в 2001 году. Рос и рос, уже в 2007 был 19 789. во всяком случае, он вырос за десятилетие нашего века почти в два раза.
Было проведено специальное обследование Санкт-Петербургским
институтом повышения квалификации, который показал, что начиная где-то с
конца 90-х годов, в городе началась эпидемия ВИЧ-инфицированных. И эта
эпидемия нарастает. Пик они ожидали, по исследованию, где-то на 2010-2012 год.
Пика еще нет, пока идет нарастание.
Сейчас, по сведениям ГУФСИН, в Петербурге и Ленинградской области
среди заключенных находится около 5 тысяч ВИЧ-инфицированных. И проблема с
их лечением совершенно не нова. Еще 14 октября 2010 года Европейский суд по
правам человека рассматривал одно из таких обращений, человека, который был
несколько лет назад помещен в Кресты. Там он получил ВИЧ-инфицирование, и в
течение многих лет не мог никаким образом добиться лечения. Диагноз ему был
поставлен буквально через два дня после ареста, то есть когда он попал в изолятор, там всегда проводится предварительный осмотр, берутся анализы крови, и это было сразу установлено. Никакого лечения ему не устанавливали.
Когда через полгода у него начал прогрессировать ВИЧ, он стал плохо себя
чувствовать, он обратился к врачам – ему посоветовали принимать аспирин,
папаверин, анальгетики. Мужчина пытался возразить, что такого лечения явно
недостаточно, но медики заявили, что у них нет лекарств для ВИЧ-положительных
заключенных из-за отсутствия финансирования. Так они отвечали регулярно на
просьбы о предоставлении ему антиретровирусных препаратов.
Дважды ему отказывали в помещении в больницу на основании того, что там
слишком много ВИЧ-позитивных пациентов и просто не хватает мест. В результате
Европейский суд признал нарушение Россией статьи 3 Европейской конвенции о
правах человека основных свобод. Необоснованное длительное содержание в
одиночной камере, отсутствие надлежащей медицинской помощи ВИЧ-
позитивного осужденного, Страсбургский суд отнес к бесчеловечному и
унижающему достоинство человека обращению. Суд обязал Россию выплатить
ВИЧ-позитивному заявителю 27 тысяч евро в качестве компенсации морального
вреда и 10 тысяч евро для компенсации судебных издержек.
Но дело не в деньгах, а в том, что это было первое дело, которое было
рассмотрено Европейским судом. Кроме позора для России оно, конечно, ничего не
несет. Человека, который стал инвалидом, эти 20-30 тысяч евро, конечно, не
спасут. Но ситуация не изменилась. Вчера на НТВ был сюжет еще об одном
заключенном, который умер в колонии Форносово ИК-4. Это, видимо, тоже
поступит сейчас в Европейский суд. Было 3 статьи в Новой газете, 1 июля, 19
июля, 20 января. Вячеслав К. был задержан 30 мая 2007 года, осужден на 4,5 года
за распространение наркотиков, отбывал в Форносово, и умер в федеральной
больнице 10 мая, не дожив до освобождения полтора года. Его отец сказал
журналисту так: сын торговал наркотиками ради дозы, и это нужно было
прекратить. Но это не значит, что он заработал смертную казнь. У него еще был
шанс изменить свою жизнь. И с этим невозможно не согласиться.
Россия, вступая в Совет Европы, подписала Европейскую конвенцию о
защите прав человека, статья 2 которой гласит: «Право каждого человека на жизнь
охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как в
исполнение смертного приговора за совершение преступления, в отношении
которого такое предусмотрено законом».
И вот когда мы смотрим на ситуацию с этим человеком, то вообще трудно
даже сказать, чего в этом деле больше – наплевательского отношения медиков
ФСИН к здоровью осужденных, безграмотности этих медиков, преступной
халатности. Во всяком случае, одно можно сказать, что налицо преступление.
ВИЧ-инфицированный заключенный не получал необходимой терапии, болезнь
перешла в стадию ВИЧ, что привело к туберкулезу, которым он заразился в
колониях, менингоэнцефалиту, вовремя они обнаружены не были несмотря на то,
что его несколько раз смотрели врачи. Только на посмертном вскрытии было
установлено.
Зато, скажем, в подписном эпикризе, одной из выписок из больницы обратно
в колонии, у него обнаружили селезенку, хотя селезенка у него в 11 лет была
вырезана после дорожно-транспортного происшествия, в заключении написано,
что селезенка в нормальном размере. Сейчас отец погибшего возбуждает дело о
преступной халатности медиков, приведшей к смерти заключенного, и мы
контролируем этот процесс.
Я мог бы еще несколько таких случаев привести. Я только хочу обратить
внимание вот на что. С жалобами на недостаточную медицинскую помощь ВИЧ-
инфицированным наша комиссия запросила у ГУФСИН информацию о состоянии
уровня помощи ВИЧ-инфицированным. Полученная информация, конечно, требует дополнения, она очень куцая, но уже сейчас ясно, что медицинская служба ГУФСИН по Санкт- Петербургу, да я думаю, и во всех регионах, не в состоянии оказать помощь ВИЧ-инфицированным в необходимом объеме, которая вообще регламентирована, предусмотрена приказом Минздравсоцразвития, и Минюста, еще от 2005 года, и он издан в исполнение статьи 29 об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, и Федерального Закона 103 о содержании под стражей заключенных.
В соответствии с этим приказом все выявленные ВИЧ-инфицированные
берутся на диспансерный учет, и должно быть обеспечено обязательное выявление
и лечение имеющихся у больного или вновь возникших заболеваний,
способствующих более быстрой и прогрессивной ВИЧ-инфекции, максимально
раннее выявление признаков прогрессирования ВИЧ-инфекции, своевременное
назначение специфической терапии, оказание всех видов квалифицированной
медицинской помощи.
Я хочу обратить ваше внимание на следующие цифры – в соответствии с
этим приказом каждый ВИЧ-инфицированный должен, если у него уровень СД-4
больше 500, то раз в 2-4 недели он должен сдавать анализ крови и проходить
обследование у врача-инфекциониста. Если меньше 500, то каждые 12 недель он
должен анализы сдавать и проходить осмотр у врача. Если мы сейчас возьмем, что, в Петербурге и в Ленинградской области 5 тысяч ВИЧ-инфицированных, многие из них уже по статусу не меньше, чем 500, это означает, что примерно за год медики ГУФСИНа должны сделать 15 тысяч анализов крови на СД, 15 тысяч раз врач должен осмотреть этих больных. А у них всего 2 инфекциониста, и нет
специальной лаборатории.
И такая же ситуация в других регионах. Недавно Агора опубликовала свою
информацию – с июня по сентябрь 2010 года в Рязанской, Калужской, Тверской,
Мурманской, Саратовской, Псковской, Тульской областях, республике Карелия,
Татарстане, Чувашии, Пермском, Хабаровском, Забайкальском краях отсутствуют
препараты для лечения ВИЧ. Это признали сотрудники ГУФСИН и признала
прокуратура. Так, в октябрьском сообщении казанских правозащитников
заместитель начальника УФСИН по Татарстану Николай Матросов заявил:
«остается нерешенным вопрос о лабораторном обследовании ВИЧ-
инфицированных, иммунный статус, вирусная нагрузка, на проведение которого на
договорной основе, по самым скромным подсчетам, необходимо 7-8 миллионов
рублей дополнительного финансирования. У нас их нет».
Хочу обратить внимание всех – это страшная проблема, все ее знают, и
никто ничего не делает.
11-04-2011 01:05